Засідання круглого столу щодо захисту прав тих військовослужбовців, які готові повідомляти про корупційні злочини в армії, відбулося у Національному агентстві з питань запобігання корупції (НАЗК). Це продовження дискусії, розпочатої у липні цього року на четвертій щорічній конференції “Викривачі корупції в Україні: успіхи та виклики”.
Учасниками стали представники НАЗК, Міністерства оборони України, державного підприємства “Державний оператор тилу”, Міністерства внутрішніх справ та підпорядкованих йому структур, Служби безпеки, а також експерти громадських організацій – зокрема і НАКО. Йшлося про захист цих військових, заохочення і захищені канали, якими може поширюватися інформація з обмеженим доступом.
Представники Міністерства оборони повідомили, що наразі триває робота над змінами до Дисциплінарного статуту Збройних Сил України. Завдяки цим змінам, мають удосконалити роботу з повідомленнями про корупційні чи пов'язані з корупцією правопорушення. Адже сьогодні військовослужбовець зобов’язаний повідомляти про такі порушення виключно безпосередньому командиру.
У масштабі держави певні процеси щодо реформ у сфері балансу національної безпеки та прозорості й підзвітності уряду призупинилися з початком повномасштабного вторгнення російської федерації, зауважила керівниця з досліджень і вироблення політик НАКО Світлана Мусіяка.
“Декілька взаємоповʼязаних законопроєктів зачіпали питання викривачів з числа військовослужбовців чи процедур звільнення від кримінальної відповідальності за обгрунтоване розкриття державної таємниці при викриванні. Позитивним сигналом було залучення експертів та громадськості до робочих груп з розробки таких ініціатив. Втім, після лютого 2022 року робота перейшла у латентну фазу”, – говорить Мусіяка .
Загалом, зусилля з реформування за останні два роки відображають наступні тенденції:
- Парламентський контроль за сектором безпеки та оборони дещо послабився, зокрема парламентський нагляд за збройними силами та розвідувальними органами.
- Немає законодавчо встановлених процедур захисту викривачів, якщо розкриття стосується інформації з обмеженим доступом, зокрема державної таємниці.
- Потрібно працювати над пошуком дієвих рішень щодо захисту життя та безпеки викривачів з числа військовослужбовців
Деякі проблеми можна вирішити за допомогою конкретних законодавчих змін. Є три ключові законодавчі ініціативи: проєкти законів про захист конфіденційної інформації, про реформу СБУ та про цивільно-демократичний контроль. Однак наразі робота над цими документами ведеться непублічно – що нераціонально і неефективно. Утім ці реформи важливі для національної безпеки України. Оскільки відсутність законодавчих змін підвищує ризики корупції в оборонному секторі.