У цьому звіті проаналізовані публічні закупівлі Державного оператора тилу в сфері паливно-мастильних матеріалів за 2024 рік (з грудня 2023 по листопад 2024 року) — загалом понад 200 закупівель. Мета аналізу — дослідити, наскільки ефективно Міноборони через ДОТ здійснює публічні закупівлі ПММ, виявити наявні в них корупційні ризики й розробити рекомендації, як удосконалити процес закупівель, щоб підвищити їхню ефективність і заощаджувати бюджетні кошти.
У межах дослідження НАКО проаналізувала закупівлі ПММ ДОТ із погляду ризиків, виділених НАЗК для публічних закупівель. Зокрема, ідеться про такі ризики:
- укладання прямих договорів;
- штучне завищення очікуваної вартості закупівлі в умовах попередньої змови потенційного постачальника та посадових осіб замовника;
- укрупнення предмета закупівлі для мінімізації конкуренції;
- штучне завищення обсягів закупівлі;
- умисне допущення помилок у назві та/або коді предмета закупівлі для зменшення конкуренції та мінімізації участі «небажаних» учасників;
- встановлення дискримінаційних умов тендерної документації, орієнтованої на заздалегідь визначеного учасника, що звужує коло потенційних учасників та/або унеможливлює перемогу постачальників, які можуть запропонувати роботу / товар / послугу кращої якості за нижчу ціну;
- упереджений підхід до розгляду тендерних пропозицій, імовірність необґрунтованого відхилення тендерної пропозиції з несуттєвими та/або технічними недоліками для вибору переможцем іншого, заздалегідь визначеного учасника;
- умисне необґрунтоване укладення додаткових угод до договору про закупівлю, що призведе до зниження якості / обсягу отриманих робіт / послуг / товарів без зміни його вартості;
- неповна перевірка учасників закупівлі, надання переваги окремому учаснику закупівлі шляхом умисного ігнорування наявності підстав для відмови в участі в процедурі закупівлі.