26 квітня 2024 року в інформаційній агенції “Укрінформ” відбулася прес-конференція, присвячена першого року роботи Антикорупційної ради при Міністерстві оборони. Участь у заході взяли Дмитро Кліменков – заступник міністра оборони України; Сергій Степанян – т.в.о. директора департамента питань виявлення і запобігання корупції Міністерства оборони України, члени Громадської антикорупційної ради при Міноборони; Анатолій Ягін – керівник операційного відділу НАКО та інші представники громадянського суспільства.
Громадська антикорупційна рада упродовж року роботи не лише наглядала за діяльністю міністерства, але і давала фахові поради – заявив заступник міністра оборони Дмитро Кліменков.
“ Коли ми провели аудит, побачили, що за весь період роботи міністерства самі фахівці МОУ визначали, як і що купляти, і купляли. На мій погляд, це неправильно. Не лише світова практика, але і корпоративні стандарти свідчать, що закупівлі мають робити фахові професіонали, люди з відповідним досвідом”, – відзначив Кліменков.
Щоб оптимізувати закупівлі, при міністерстві створили 2 агенції. Одна з них – це ДОТ, державний оператор тилу, який відповідає за закупівлю харчів, одягу, пально-мастильних матеріалів та ліків. Інша – це АОЗ, агентство оборонних закупівель, котре опікується озброєнням. Тобто антикорупційна рада мала змогу впливати на придбання різних категорій товарів.
З-поміж досягнень у спільній роботі міністерства та антикорупційної ради – переведення закупівель на платформу Prozorro. Але і це лишило певний простір для зловживань. Так, за словами членикні Антикорупційної ради, журналістки Тетяни Ніколаєнко, після деяких торгів Міноборони навіть проводило перевірки з власної ініціативи, з’ясовую чи, чому раптом військові купували “ананаси, якусь полуницю чи лохину посеред зими”. За словами Ніколаєнко, перекоси із закупівлею продуктів точково трапляються і зараз. З-поміж резонансних кейсів – спроба придбати 50 кг базиліку за 450 грн/кг.
З моменту утворення ДОТ уже уклав 180 контрактів на 40 понад млрд грн. Завдяки цим зусиллям міністерству вже вдалося заощадити 8,5 млрд грн. З них понад 30% – на закупівлі пально-мастильних матеріалів. Голова Антикорупційної ради Євген Грушовець відзначає: громадська рада була з першого дня своєї роботи була налаштована на те, щоб сприяти конкуренції у закупівлях. Завдяки їй зменшується ціна та підвищується якість.
“Ініційовано 3 кримінальних провадження щодо закупівель у Міністерстві: два провадження було розпочато Національним антикорупційним бюро, а ще одне провадження – Державним бюро розслідувань”, – констатує Грушовець.
Одним із наслідків запуску Антикорупційної ради є й покращення репутації міністерства в українському суспільстві і іміджу нашої держави на міжнародному рівні, – вважає Анатолій Ягін, керівник операційного відділу Незалежної антикорупційної комісії (НАКО). НАКО як незалежна громадська організація уже багато років просуває прозорість і доброчесність у секторі безпеки і оборони України.
“Випадок, коли під час повномасштабної війни країна покращує свій рейтинг в Індексі сприйняття корупції Transparency International, – абсолютно безпрецедентний. Саме це відбулося в Україні у 2023-ому році, коли Україна піднялася на 3 бали. Також ми в НАКО бачимо, що багато реформ, зокрема у секторі оборони, подекуди рухаються навіть швидше, ніж під час повномасштабної війни. Серед таких позитивних прикладів – реформа оборонних закупівель, корпоратизація “Укроборонпрому”, – зазначив Ягін.
Наразі триває обговорення перевиборів до Антикорупційної ради. За законом термін її повноважень – один рік. Наразі у міністерстві розглядають можливість збільшити термін дії повноважень Ради від одного року до двох:
“Ми в міністерстві бачимо, що рік – це недостатньо для роботи такої ради. Не всі люди є спеціалістами в закупівлях озброєння, в тилових закупівлях. І фактично люди, коли їх обрали до цієї ради, 2-3 місяці лише розбудовували свої спроможності у цій сфері. Якщо раду обиратимуть на два роки, то наступний склад ради вже зможе продемонструвати кращі результати”, – говорить т.в.о. директора департамента питань виявлення і запобігання корупції Міністерства оборони України Сергій Степанян.
Нагадаємо, однією із передумов створення Антикорупційної ради минулого року став скандал із “яйцями по 17 гривень”. За три місяці після публікації скандальної статті про закупівлі Міноборони, раду обрали незалежним голосуванням самі українці. І закупівлі Міністерства почали моніторити 15 людей: журналісти, волонтери та представники громадських організацій.
Прес-конференція була організована НАКО спільно з Громадською антикорупційною радою при Міністерстві оборони за підтримки Національного фонду на підтримку демократії (NED). Ми висловлюємо щиро подяку нашим партнерам за співпрацю.
